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崔克亮:共同维护全球贸易文明

评论: 0 | 发布者: 王星 | 原发: 企业观察报

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本报评论员 / 崔克亮


6月28日,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,该负面清单大幅度放宽了市场准入。其清单长度由63条减至48条,在金融、汽车、船舶、铁路、农业、矿产、电网等领域推出22条开放措施。


发改委有关负责人指出,2018年版负面清单的主要特点,是全方位推进开放,一、二、三产业全面放宽市场准入。


同日,中国首次发表《中国与世界贸易组织》白皮书。白皮书详细介绍了中国履行加入世界贸易组织(WTO)承诺的具体内容,包括完善社会主义市场经济体制和法律体系,履行货物贸易领域开放承诺、服务贸易领域开放承诺、知识产权保护承诺、透明度义务等。白皮书用详实的数据,介绍了17年来中国履行入世承诺的实践,阐释了中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张。


自2001年12月11日正式成为WTO成员后,中国开启了又一个经济高速发展的新时期:2001年,中国外贸总额5096.5亿美元,约合4.2万亿元人民币;2017年,中国货物贸易进出口总值27.79万亿元人民币。经过16年发展,外贸总额达到了原来的7倍。而自2009年以来,中国连续保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位,外贸地位进一步巩固。


总之,自从加入WTO 以后,中国经济获得高速发展,迅速跃居至世界第二。中国综合国力显著提升,成为颇具影响力的全球性国家。可以说,在此过程中,WTO厥功至伟。


改革开放40年来,外资已成为中国经济的重要组成部分。据联合国贸易和发展组织此前发布的《全球投资趋势监测报告》显示,2017年中国吸引外商直接投资(FDI)达1310亿美元,仅次于美国,居世界第二。


毋庸讳言,对照当初的入世承诺,中国在非关税壁垒、关税减让、贸易权、流通领域特许经营、交通、仓储、货运代理、海上运输、邮递服务、银行金融、保险、法律服务、会计服务、管理咨询服务、建筑业、旅游业,尤其是文化、教育、医疗、通信和互联网等领域放开限制的一些承诺并未完全得到兑现。因而,美国、欧盟、日本等世界主要经济体皆以此为借口,一直拒绝承认中国的完全市场经济地位,其与中国之间的贸易摩擦也经年持续不断。尤其是自2017年底以来,中美之间的贸易摩擦愈演愈烈、不断升级,而今已到了一触即发的关键时刻。


就在不久前的2018年5月31日,美国、日本和欧盟贸易部长发表三方会议联合声明,重申了其对于美、欧、日以外第三方国家非市场导向政策的关切,并讨论了目前正在采取的相关行动,以及近期可能采取的措施。


北京时间7月2日深夜,中国媒体发文披露,美国白宫发言人Lindsay  Walters证实,正在起草一份名为《美国公平互惠关税法案》的文本。Lindsay  Walters表示,该法案是由美国总统特朗普正式下令起草的。该法案一旦被美国国会通过,将意味着美国事实上退出WTO。果真如此,全球精心构建起来的这一多边贸易体制将面临着巨大变数。


在此,有必要着意强调的是,中国近日密集出台一系列大力度的对外开放新举措,并非仅仅针对中外贸易摩擦的简单回应,而是中国40年改革开放的大逻辑使然。


正如上面所述,改革开放是中国迈向繁荣富强的必由之路,它已成为决定当代中国命运的“关键一招”。中国坚定不移地继续扩大开放,绝非仅为“面子”,而是旨在“里子”。这个“里子”就是,切实践履WTO等国际通行规则和共识,使中国开放的巨大红利真正惠及全体人民,实现“藏富于民”的终极目标。


当然,正如一句老话所讲,中国的发展离不开世界,世界的发展也需要中国。中国搭上WTO之车,获取了全球化红利;世界也因中国的发展而更加繁荣、更加和平。


瞻望未来,毫不动摇地继续扩大开放,将依然是中国建设现代化文明强国的必循之径。人类文明发展史表明,一切后来者的文明创造,莫不建立在前人创造的基础之上。尤其是在如今这个信息时代,离开开放,离开对全人类既有知识的汲取、研习和创新,任何一个个体、机构、民族或国家,都不可能实现创新发展,更不可能臻于人类文明演进的前沿地带。


而中国今后欲推动“构建人类命运共同体”,在中国乃至全球范围内致力于实现“包容性发展”,除依靠自身硬实力不断增强,尚需依靠软实力日益提升。笔者以为,软实力之中,尤以“诚信文化”与“和合文化”为要。


2018年4月10日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时强调:人类社会发展的历史告诉我们,开放带来进步,封闭必然落后。


在全球贸易自由化再次面临考验之际,拥有古老东方智慧的中国人,一定有能力、有办法提交一份“中国答卷”,与各贸易伙伴和衷共济、携手发展,共同维护全球贸易文明。


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